Planul de dezvoltare instituţională al Institutului de Ştiinţe ale Educaţiei
(perioada 2007 - 2008)

   

I. Misiunea
Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei (ISE) este un institut de cercetare - dezvoltare în domeniul educaţiei. Statutul său este precizat în Legea învăţământului nr. 84 din 1995, republicată în 1999 care prevede la Art. 140 (al. 5 lit. a: „În subordinea MECT funcţionează Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei (ISE), ca institut de cercetare şi dezvoltare care activează în domeniul inovării şi reformei sistemului naţional de învăţământ".

 

II. Viziunea
În perioada 2007-2008, ISE va contribui la dezvoltarea sistemului educativ din România prin analize, studii tematice şi propuneri de ameliorare. În acest scop, prioritatea va fi acordată temelor de cercetare din planul aprobat de conducerea MECT şi problemelor a căror analiză este solicitată de instituţiile publice din România, de partenerii europeni, de societatea civilă, de părinţi, de elevi şi de profesori. Aceste activităţi vor fi integrate în planul de cercetare pe 2007-2008 şi în diverse proiecte realizate în colaborare cu instituţiile româneşti, cu organizaţiile europene şi internaţionale.

 

III. Finalităţile şi valorile promovate de ISE
Ca instituţie de educaţie, ISE va susţine valorile promovate de statul de drept din România (respectarea drepturilor omului, diversitatea, pluralismul, multiculturalismul) şi valorile incluse în acquis-ul comunitar (libertatea, umanismul, toleranţa, cetăţenia activă). În plus, ISE va promova finalităţile proprii domeniului, aşa cum sunt educaţia permanentă, dezvoltarea persoanei umane, egalitatea şanselor, centrarea pe competenţe şi educaţia inclusivă.

 

IV.Strategia de dezvoltare

1. Contextul: perioada de referinţă (2007-2008) corespunde primilor ani de apartenenţă la UE şi preocupărilor de restructurare a învăţământului românesc. După ce diversele echipe ale ISE au participat la elaborarea noilor structuri de învăţământ (vezi studiile: „Studiu privind condiţiile de implementare a generalizării învăţământului de 12 ani"; „Nevoi şi priorităţi de schimbare educaţională în România - fundament al dezvoltării şi modernizării învăţământului preuniversitar") şi la propunerea noilor texte de legi specializate (învăţământul preuniversitar şi statutul personalului didactic), priorităţile vor fi acordate analizei diverselor probleme ale educaţiei şi învăţământului, în noul context european.

2. Obiectivele. În activitatea sa, ISE va realiza două tipuri de obiective:

a) obiective generale, realizate prin activităţi transversale, comune întregului personal şi tuturor unităţilor de cercetare. Este vorba de următoarele obiective:

• analiza anuală a stării învăţământului din România, cu ajutorul celor 32 de indicatori de bază stabiliţi de UE;
• monitorizarea implementării educaţiei permanente în România, pe baza chestionarelor elaborate de UE;
• evaluarea competenţelor de bază ale elevilor din România (matematică, ştiinţe, limba maternă), cu ajutorul instrumentelor de comparaţie internaţională elaborate de IEA/TIMSS;
• realizarea reţelei de comunicare şi cooperare între şcolile româneşti şi şcolile europene, cu ajutorul sistemului eTwinning (www.etwinning.net) promovat de Comisia Europeană, în cadrul programului Socrates;
• participarea la activităţile de formare continuă a personalului didactic din România, în colaborare cu CCD-urile, şcolile interesate şi diversele asociaţii profesionale;
• îndrumarea metodologică a consilierilor şcolari, în cadrul reţelei europene Euroguidance.

b) obiective specifice, pe teme de cercetare, realizate de echipe din cadrul fiecărei unităţi de cercetare. Acestea sunt:

• dezvoltarea unor instrumente care să permită aplicaţii ale tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor în predarea-învăţarea-evaluarea disciplinelor şcolare;
• realizarea unei analize asupra sistemelor de responsabilitate publică în administraţia învăţământului;
• analizarea stării sistemului de învăţământ din România pe baza unor indicatori statistici de bază;
• ameliorarea calităţii învăţământului din perspectiva învăţării permanente;
• pregătirea profesorilor pentru valorificarea educaţiei non-formale;
• îmbunătăţirea sistemului de management financiar şi a celui decizional prin politici şi strategii de descentralizare adecvate;
• realizarea unui sistem de monitorizare a absolvenţilor în perspectiva consilierii pe toată durata vieţii şi elaborarea unei strategii de implementare a acestuia la nivel naţional
• analizarea drepturilor şi încurajarea responsabilităţilor copiilor în context şcolar;
• analiza influenţei competenţelor personalului didactic şi a capitalului cultural al familiei asupra reuşitei şcolare şi formularea unor recomandări pentru strategii şi intervenţii educaţionale;
• analizarea educaţiei moral-religioase în învăţământul preuniversitar din România.

3. Resursele. Pentru realizarea acestor obiective, ISE va folosi resursele asigurate din bugetul cercetării gestionat de MECT, precum şi resurse extrabugetare, pe proiecte punctuale şi în funcţie de interesele partenerilor europeni. Resursele umane vor cuprinde un număr de 83 persoane, dintre care 67 vor fi personal ştiinţific cu contract pe durată nedeterminată (ce va asigura stabilitatea faţă de domeniu şi crearea unor posibilităţi de carieră în ISE). Dintre aceştia, 8 vor fi personal de conducere (directori, şefi de laboratoare). Resursele financiare bugetare pentru anul 2007, sunt repartizate conform legii pe următoarele capitole de cheltuieli:

• cheltuieli de personal 2.600.000 lei;
• cheltuieli pentru bunuri şi servicii 495.000 lei;
• cheltuieli de capital 50.000 lei.

Resursele financiare bugetare estimate pentru anul 2008 pe capitole de cheltuieli sunt:

• cheltuieli de personal 3.337.500 lei;
• cheltuieli pentru bunuri şi servicii 467.000 lei;
• cheltuieli de capital 70.000 lei.

4. Responsabilităţile şi temele
Responsabilitatea realizării obiectivelor ISE se repartizează după cum urmează:

a) Conducerea ISE (director, director adjunct, secretar ştiinţific) va asigura organizarea, îndrumarea şi controlul activităţilor în cadrul Consiliului de Administraţie, în conformitate cu Regulamentul de Organizare şi Funcţionare, aprobat de Adunarea generală a salariaţilor ISE.

b) Conducerea laboratoarelor şi a proiectelor de cercetare - organizează acţiuni săptămânale de monitorizare, face raportări lunare în faţa Consiliului de Administraţie privind realizarea obiectivelor care le revin, evaluează semestrial activităţile unităţii/proiectului şi răspunde în faţa CA în ce priveşte realizarea anuală a activităţilor. Planul de activitate (în special obiectivele specifice) se realizează pe termene anuale, cu excepţia obiectivelor generale care au ca termen întreaga perioadă 2007-2008.

 5. Indicatori de performanţă
La încheierea perioadei de referinţă (2007-2008), ISE va realiza următoarele rezultate:

1. 8 rapoarte de interes naţional referitoare la problemele acute ale educaţiei din România precum: formarea profesională continuă în România şi politicile în domeniu; responsabilitatea publică şi practicile de administrare a şcolilor, drepturile şi responsabilităţile copilului în context şcolar, influenţa competenţelor personalului didactic şi a capitalului cultural al familiei asupra reuşitei şcolare, reforma sistemului de învăţământ;
2. două rapoarte de analiză a învăţământului românesc, în atenţia autorităţilor publice din România (MECT, parlamentul, Preşedinţia, Guvernul, alte ministere şi agenţii guvernamentale) şi a instanţelor europene (Comisia Europeană, Consiliul Europei);
3. 15 studii şi monografii tematice publicate în reviste recunoscute şi la edituri de specialitate;
4. formarea continuă a aproximativ 1.500 specialişti din învăţământul românesc, pe probleme precum metodologia didactică, educaţia interculturală, drepturile copilului, combaterea sărăciei, educaţia civică, educaţia grupurilor dezavantajate, dimensiunea de gen în educaţie, utilizarea ICT în educaţie şi cooperarea internaţională utilizând mediul virtual, aria curriculară Consiliere şi orientare, aria curriculară Limbă şi comunicare, managementul proiectelor;
5. 14 ghiduri metodologice privind managementul clasei, managementul şcolii, consilierea şcolară, educaţia pentru cetăţenie, dimensiunea de gen în educaţie, prevenirea şi combaterea violenţei în şcoală, intervenţii integrate pentru educaţia grupurilor dezavantajate în sistemul Zonelor Prioritare de Educaţie, de care vor beneficia peste 5.000 profesori, consilieri şi directori de şcoli;
6. o reţea on-line pentru aprox. 3000 de şcoli din România şi din ţările UE, la care vor participa aprox. 60.000 de elevi şi 4000 de profesori;
7. platformă on-line pentru derularea unor programe de formare la care vor participa 400 de inspectori-metodişti de la nivelul inspectoratelor şcolare;
8. sistemul interactiv al portalului european PLOTEUS, la care vor participa peste 7.000 de elevi şi 1.200 de consilieri şcolari;
9. publicaţia „Revista de pedagogie", care asigură identitatea profesională a domeniului;
10. aproximativ 40 de acţiuni de diseminare şi sensibilizare a opiniei publice, dintre care 20 de conferinţe, seminarii şi colocvii, 3 ateliere tematice, 6 emisiuni radio/TV, 10 prezenţe în presa naţională şi locală, 50 participări la comunicarea on-line de specialitate;
11. aproximativ 1.500 consultaţii directe pentru părinţi şi elevi, decidenţi reprezentanţi ai mass-media şi ai societăţii civile.

 6. Riscurile
În condiţii normale, dată fiind cerinţa acquis-ului comunitar care prevede dublarea bugetului pentru cercetare din România şi a interesului public pentru educaţie (ex. creşterea masivă a cheltuielilor pentru educaţie în 2007-2008), nu există factori de risc major. Pot interveni însă evenimente cu impact asupra planului de dezvoltare al ISE pentru perioada 2007-2008. Factorii de risc pot fi:

1. factori de impact direct, identificabili în interiorul instituţiei, aşa cum sunt indisponibilitatea (pe motiv de boală sau transfer la altă instituţie) a unor persoane cu responsabilităţi majore, sau a unor experţi-cheie care influenţează direct calitatea şi profesionalismul produselor ISE (ex. specialiştii în domeniul analizei sistemelor de învăţământ, al indicatorilor statistici, al eşantionării naţionale, al competenţelor de bază etc.); alt factor relevant poate fi incapacitatea ISE de a răspunde prompt solicitărilor partenerilor UE care, după ianuarie 2007, solicită co-finanţare de aproximativ 20-50%, în condiţiile în care bugetul alocat de MECT nu a prevăzut astfel de participări;
2. impactul indirect al unor factori de context aşa cum sunt disputele politice din anul electoral 2008 (care afectează agenda partenerilor noştri locali şi naţionali), fluctuaţiile de personal din administraţia publică, frecventele restructurări al partenerilor instituţionali, incapacitatea instituţiilor româneşti de a absorbi fondurile europene, schimbarea dramatică a legislaţiei învăţământului (ex. formarea cadrelor didactice în contextul procesului Bologna).

 

Aprobat,
Consiliul de Administraţie: